來(lái)源：潮州市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作的說(shuō)明

一、申領(lǐng)范圍與申領(lǐng)時(shí)限

（一）固定污染源清理整頓

2017年至2019年已完成排污許可證核發(fā)任務(wù)的33個(gè)行業(yè)中，未依法領(lǐng)證或登記的排污單位，應(yīng)于2020年4月20日前，依法領(lǐng)證或登記。

（二）2020年排污許可發(fā)證和登記

除列入清理整頓范圍外，其他列入國(guó)家《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄（2019年版）》的所有行業(yè)排污單位，應(yīng)于2020年9月20日前，依法領(lǐng)證或登記。

二、申請(qǐng)程序

（一）信息公開(kāi)。實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)將承諾書(shū)、基本信息以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)途徑應(yīng)當(dāng)選擇包括全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等便于公眾知曉的方式，公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。

（二）網(wǎng)上申報(bào)。排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（公眾端網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn）

上注冊(cè)并填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表(試行)》，簽署《承諾書(shū)》，提交排污許可證申請(qǐng)。

屬于登記管理類(lèi)的排污單位，僅需網(wǎng)上填報(bào)，系統(tǒng)將自動(dòng)即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí)，即可完成申領(lǐng)。

排污單位同時(shí)須到廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（網(wǎng)址：http://zfsg.gd.gov.cn/）進(jìn)行排污許可證核發(fā)申請(qǐng)。排污單位對(duì)申請(qǐng)信息的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。

(三）審核發(fā)證。市生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定審核企業(yè)申請(qǐng)材料的合規(guī)性和完整性，并按照行業(yè)排污許可證申請(qǐng)和核發(fā)技術(shù)規(guī)范等，依法作出核發(fā)決定。

三、法律責(zé)任

對(duì)無(wú)證或不按證排污的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將依法查處、嚴(yán)厲打擊。

（一）無(wú)證排污情形：

排污單位存在以下無(wú)排污許可證排放污染物情形的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1.依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng)，或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污染物的；

2.排污許可證有效期限屆滿(mǎn)后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證，或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的；

3.被依法撤銷(xiāo)排污許可證后仍排放污染物的；

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）不按證排污情形：

由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

1.超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物、大氣污染物的；

2.通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的；

3.利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；

4.其他違反排污許可證規(guī)定排放污染物的。

（三）拒不整改情形：

排污單位違法排放大氣污染物、水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放大氣污染物、水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

（四）其他說(shuō)明：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，對(duì)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。